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一、規(guī)劃名稱及概況

規(guī)劃名稱：廣東翁源華彩化工園區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響評(píng)價(jià)

委托單位：廣東翁源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

規(guī)劃概況：2009年翁源縣匯創(chuàng)涂料工業(yè)發(fā)展有限公司與翁源縣政府合作創(chuàng)辦“廣東翁源匯創(chuàng)化工涂料基地”；2012年廣東翁源匯創(chuàng)化工涂料基地投資方撤出，廣東鴻昌盛集團(tuán)有限公司決定在“廣東翁源匯創(chuàng)化工涂料基地”規(guī)劃的基礎(chǔ)上調(diào)整開發(fā)成“廣東（翁源）華彩化工涂料城”；2021年依托廣東翁源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)了華彩新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為新材料產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)。2023年，廣東翁源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一華彩新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正式更名為廣東翁源華彩化工園區(qū)，現(xiàn)有廣東翁源華彩化工園區(qū)發(fā)展存在如下問(wèn)題：規(guī)劃滯后且邊界不清晰、備用未開發(fā)土地資源稀少、土地碎片化利用較為突出、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提高、化工企業(yè)規(guī)模偏小、化工園區(qū)布局需要優(yōu)化、化工產(chǎn)業(yè)集聚、安全發(fā)展需要有效引導(dǎo)等。

為此，廣東翁源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)擬實(shí)施廣東翁源華彩化工園區(qū)規(guī)劃調(diào)整，調(diào)整前總規(guī)劃面積為476.16公頃，其中一期范圍（南片區(qū)）總面積209.65公頃；二期范圍（北片區(qū)）北至新益村，南至制造開發(fā)區(qū)，東至麻壩仔，西距橫石河約500米，總面積約266.51公頃。規(guī)劃調(diào)整后總面積為358.24公頃，其中一期范圍（南片區(qū)）總面積171.81公頃；二期范圍（北片區(qū)）總面積約186.37公頃。規(guī)劃以綠色涂料及助劑、生物醫(yī)藥和高端專用化學(xué)品等三大主導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)板塊。在保證當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，引領(lǐng)和吸引更多的企業(yè)入駐翁源，推動(dòng)翁源經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、環(huán)境影響及保護(hù)措施

1、廢水：

建設(shè)期：建設(shè)期的廢水主要來(lái)源包括暴雨的地表徑流、施工廢水和生活污水三大類。地表徑流采取沉淀措施，施工廢水采取隔油、沉淀措施，生活污水采取化糞池等措施減少?gòu)U水中污染物排放量。

運(yùn)營(yíng)期：園區(qū)目前已建成配套的污水處理廠(恒通污水處理廠)，已建設(shè)的污水處理規(guī)模為3000噸/天，園區(qū)一期（南片區(qū)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的污水排入園區(qū)南部現(xiàn)狀污水處理廠處理，處理達(dá)到廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二時(shí)段一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)中的嚴(yán)者后排入橫石水。園區(qū)二期（北片區(qū)）在西南部新建污水處理廠，占地面積1.63公頃，處理規(guī)模為9800噸/天，污水處理水質(zhì)應(yīng)達(dá)到廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二時(shí)段一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)-級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)兩者較嚴(yán)值達(dá)標(biāo)排放入橫石水。

2、廢氣：

施工期：主要是揚(yáng)塵、汽車尾氣和施工機(jī)械燃油廢氣。通過(guò)控制車速、及時(shí)清掃和定時(shí)灑水等措施可減少道路揚(yáng)塵。

運(yùn)營(yíng)期：涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)企業(yè)工藝廢氣執(zhí)行《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37824—2019）；制藥工業(yè)項(xiàng)目工藝廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37823-2019）；合成樹脂行業(yè)工藝廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31572-2015）；日用化工行業(yè)有機(jī)廢氣VOCs和苯、甲苯、二甲苯排放執(zhí)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/T 2367-2022）；廢水、廢氣焚燒設(shè)施除滿足各行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)外，還需對(duì)排放煙氣中的SO₂、NO_x和二噁英類進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并達(dá)到各自行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中焚燒設(shè)施SO₂、NO_x和二噁英類排放限值要求；鍋爐執(zhí)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/765-2019）；含鹵素危險(xiǎn)廢物焚燒執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18484-2023)》。

3、噪聲：

施工期：主要為打樁等施工作業(yè)和各種施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲。采取合理安排施工時(shí)間、選用低噪聲設(shè)備和工藝、降低車速，減少鳴笛、設(shè)置隔聲屏障等措施減小噪聲影響。

運(yùn)營(yíng)期：產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)噪聲主要來(lái)自各企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備噪聲和交通噪聲。類比調(diào)查表明，一般產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)噪聲環(huán)境能達(dá)到城市區(qū)域噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4、固體廢棄物：

施工期：固體廢棄物主要有開挖土方和建筑施工中的廢棄物和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾等。定期分類清理，其對(duì)環(huán)境影響有限。

運(yùn)營(yíng)期：主要固體廢物為一般工業(yè)固廢、生活垃圾和危險(xiǎn)固體廢物。固廢棄暫存場(chǎng)所要求符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597－2023)、《一般工業(yè)固廢廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)等要求。大部分一般工業(yè)固體廢物可綜合利用；危險(xiǎn)廢物將交由有資質(zhì)單位處理，鼓勵(lì)入園企業(yè)自行建設(shè)危險(xiǎn)廢物綜合利用處理處置設(shè)施或園區(qū)配套建設(shè)危廢集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋，園區(qū)固體廢物處理處置率要求達(dá)到100%。

5、土壤：

正常情況下，入駐企業(yè)采取了完備的地下水、土壤防滲措施，可有效阻隔污染物下滲，切斷土壤、地下水環(huán)境污染途徑，不會(huì)對(duì)土壤和地下水環(huán)境造成影響。事故情況下，企業(yè)內(nèi)液態(tài)物料埋地貯罐、廢水池類泄漏等可能造成的污染物定水頭持續(xù)入滲事故，會(huì)對(duì)包氣帶土壤及地下水造成顯著影響。在降雨蒸發(fā)情形下，石油類污染物雖然經(jīng)過(guò)了10年時(shí)間的遷移，仍很難穿透包氣帶，最深只遷移到地表以下25cm處，10年后大部分的污染物累積在地表10cm左右。產(chǎn)業(yè)園區(qū)各企業(yè)應(yīng)采取切實(shí)可行的防滲措施，并定期對(duì)土壤和地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成的土壤污染。

6、生態(tài)環(huán)境影響

施工期：針對(duì)開發(fā)過(guò)程中可能造成的水土流失問(wèn)題，開發(fā)期擬采取平整、壓實(shí)、設(shè)置沉沙池和攔土墻等工程措施，并盡可能地在裸露地表鋪設(shè)人工覆蓋物，水土流失強(qiáng)度和年均水土流失總量均有大幅度的下降，施工期生態(tài)影響不大。

運(yùn)營(yíng)期：加強(qiáng)園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)區(qū)邊界防護(hù)綠帶的建設(shè)，可以明顯減少工業(yè)廢氣對(duì)區(qū)域植被生長(zhǎng)帶來(lái)的不利影響。嚴(yán)格執(zhí)行合理科學(xué)的排水方案，廢水排放對(duì)水生生態(tài)的影響較小。園區(qū)建設(shè)過(guò)程中積極落實(shí)用地“占補(bǔ)平衡”工作，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在以上措施落實(shí)前提下，本次規(guī)劃的實(shí)施基本不會(huì)給所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來(lái)明顯不良影響。

7、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響

園區(qū)內(nèi)存在危險(xiǎn)品發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸、污水廠事故排放等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)污染事故的可能性，園區(qū)內(nèi)必須根據(jù)消防和勞動(dòng)安全主管部門的要求做好風(fēng)險(xiǎn)防范和事故應(yīng)急工作同時(shí)落實(shí)入?yún)^(qū)涉及到危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行安全評(píng)估，廠區(qū)內(nèi)設(shè)置有效的安全措施和管理制度，天然氣的運(yùn)輸和使用需要對(duì)其在運(yùn)輸過(guò)程、貯存過(guò)程、生產(chǎn)過(guò)程、管道輸送過(guò)程采取相應(yīng)的防范措施，進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理。通過(guò)對(duì)污水廠和排污企業(yè)進(jìn)行廢水排放的風(fēng)險(xiǎn)管理杜絕事故排放情況，最大限度地降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在加強(qiáng)管理、保障各種預(yù)警及應(yīng)急措施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以降低到較低水平。

三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

廣東翁源華彩化工園區(qū)規(guī)劃調(diào)整符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)的定位及要求、符合國(guó)家、地方的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)園區(qū)土地利用規(guī)劃合理、總體結(jié)構(gòu)和布局較為合理。廣東翁源華彩化工園區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，環(huán)境容量充足；工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位基本合理，選址、布局和各產(chǎn)業(yè)用地劃分基本可行；主要環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施正在完善當(dāng)中，污染防治和風(fēng)險(xiǎn)管控措施可行，在認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告提出的各項(xiàng)環(huán)保措施要求后，從環(huán)境角度考慮，廣東翁源華彩化工園區(qū)規(guī)劃調(diào)整規(guī)劃是可行的。

四、意見反饋聯(lián)系方式

公眾可向規(guī)劃單位——廣東翁源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)或者環(huán)評(píng)單位——廣東韶科環(huán)保科技有限公司聯(lián)系，請(qǐng)多提寶貴意見，聯(lián)系方式如下：

建設(shè)單位：廣東翁源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)                        環(huán)評(píng)單位：廣東韶科環(huán)?？萍加邢薰?/span>

地址：韶關(guān)市翁源縣翁城鎮(zhèn)廣東翁源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)          地址：韶關(guān)市武江區(qū)沐溪大道170號(hào)創(chuàng)智城

聯(lián)系人：肖工  電話：18879738373                               聯(lián)系人：朱工  電話：0751-8700090

五、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

該項(xiàng)目的公告內(nèi)容將會(huì)在園區(qū)附近居民點(diǎn)、學(xué)校、政府等公告欄以及廣東韶科環(huán)?？萍加邢薰揪W(wǎng)站（http://m.mdng.com.cn/）等進(jìn)行公告，規(guī)劃文本及規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書征求意見稿電子版與紙質(zhì)版可聯(lián)系我司或環(huán)評(píng)單位獲得。征求主要事項(xiàng)包括：1、是否支持規(guī)劃調(diào)整實(shí)施；2、規(guī)劃調(diào)整實(shí)施是否能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平；3、規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)您造成何種影響；4、對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書有何評(píng)價(jià)？是否同意報(bào)告書中的觀點(diǎn)；5、其他優(yōu)化調(diào)整意見和建議。公眾反饋意見須提供真實(shí)姓名、聯(lián)系電話、家庭地址或工作單位，以示負(fù)責(zé)，不便之處敬請(qǐng)諒解。

六、征求意見具體形式

公眾可通過(guò)來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪等方式表達(dá)您的意見。

七、公眾提出意見的起止時(shí)間

公眾可在公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

環(huán)評(píng)單位和建設(shè)單位將對(duì)公眾反映情況認(rèn)真核實(shí)，調(diào)查屬實(shí)的意見和建議，環(huán)評(píng)單位和建設(shè)單位將予以回應(yīng)和解釋。

廣東翁源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

二〇二四年四月二十六日

附件1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾意見表(1).doc